卫政办〔2023〕58号

各乡（镇）人民政府、市政府各部门：

《卫辉市惠企政策免申即享工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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2023年12月28日?

欢乐水果机,经典老虎机：惠企政策免申即享工作方案

为进一步转变政府职能、优化行政效能、提升服务水平，推动我市优化营商环境工作实现整体性改善、实质性提升，根据《河南省人民政府办公厅欢乐水果机,经典老虎机：印发河南省惠企政策免申即享工作方案(试行)的通知》(豫政办〔2022〕108号)文件精神，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

以打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境为目标，秉承“政策找企、应享尽享、免申即享”的原则，依托省惠企政策免申即享平台，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，对企业信息和政策要素进行快速精准匹配，力争2023年6月底前，建立完善的“1+2+3+N”(1个省惠企政策免申即享平台，惠企政策和办事指南2个清单，政策条件库、企业画像库、政策匹配库3大基础模块，N项免申即享惠企政策)免申即享服务模式。

二、重点任务

（一）梳理政策清单。各相关部门要梳理本部门各类惠企政策，重点在税费减免、财政补贴、融资支持、招商优惠等领域筛选一批惠企政策，形成名单类(政策执行部门可直接提供企业名单)、条件类(惠企政策可数据化为若干颗粒化、区间化政策条件，平台通过企业数据比对分析，自动筛选出符合政策条件的企业)两类政策清单，推动奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的名单类、条件类政策实现免申即享。对其他暂时难以数据化的政策，要进一步减少申报材料、优化审批流程，提高政策兑现效率。建立动态更新机制，将符合要求的政策及时纳入免申即享覆盖范围，对到期过时的政策及时宣布失效或废止。(市发改委牵头，市有关部门按职责分工负责)

（二）再造业务流程。对符合免申即享条件的事项，由原来的“申请、受理、审核、核拨、拨付”流程，优化为“数据比对、意愿确认、政策兑现”三个环节，实现由“企业先报、政府再审”转变为“系统智审、确认申领”的主动服务模式。对名单类政策，由政策执行部门在政策兑现前将符合条件的企业名单导入平台，通过平台发送短信、企业确认信息、部门审核拨付的方式发放奖补资金；对条件类政策，由政策执行部门会同数据管理部门在政策兑现前，对政策条件“颗粒化、数据化、区间化”情况进行再确认，通过平台自动匹配筛选企业、平台发送短信、企业确认信息、部门审核拨付的方式发放奖补资金。(市政数局、发改委牵头，市有关部门按职责分工负责)

（三）编制办事指南。政策执行部门要编制免申即享惠企政策办事指南，规范并明确政策兑现的条件、时限、流程等，充分运用“万人助万企”等政策资源，使企业充分了解政策规定、操作流程，使惠企服务精准易懂。(市发改委、政数局牵头，市有关部门按职责分工负责)

（四）完善制度建设。各部门要及时修订与免申即享不相适应的制度和标准规范，新制定的惠企政策原则上要按照免申即享服务模式进行设计，要主动与数据管理部门对接免申即享惠企政策和办事指南。数据管理部门要将免申即享惠企政策全部纳入平台，加快推进电子印章、电子签名、电子证照、电子档案在免申即享惠企政策兑现中的应用。财政部门要根据政策执行部门申报的预算按程序将应由本级负担的免申即享资金足额列入预算，不得因无预算而无法完成兑现。同时，要结合预算管理实际，优化、简化纳入预算的免申即享惠企政策资金拨付流程。发展改革部门要实施政策资金兑现信用承诺制，依法依规逐步将守信激励和失信惩戒机制推广到惠企政策免申即享中。纪检监察部门要建立惠企政策免申即享纪律监察制度，审计部门要将惠企政策免申即享落实情况纳入年度项目重点审计内容，强化监督，保障免申即享惠企政策兑现过程合规、合法、高效。(市发改委牵头，市财政局、审计局、政数局等部门按职责分工负责)

（五）强化资金监管。按照“免申不免审”的原则，在政策实施前，政策执行部门要会同数据资源部门，对政策匹配所需数据的时效性、准确性进行再核查；审核审批过程中，政策执行部门要会同财政部门严格按照审批标准，灵活运用现场核验、过程公示、异议处置等方式，落实部门审核审批职责；资金拨付后，政策执行部门、财政部门、审计部门要按职责分工加强预算绩效监管工作，提出提高财政资金使用绩效的合理化建议。（政策执行部门、市财政局牵头，市有关部门按职责分工负责）

三、保障措施

(一)加强工作领导。建立由市委常委、市政府常务副市长任组长，市政府办公室主任任常务副组长，市发改委、政数局、财政局主要负责同志任副组长，市直相关单位分管领导为成员的市惠企政策免申即享工作领导小组，统筹推进惠企政策免申即享工作，协调解决工作中的困难和问题。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责部门免申即享政策的梳理归集，组织推动省市有关免申即享政策落实，完成领导小组交办的其他事项。

(二)加强责任落实。市政数局负责平台对接协调和数据管理，市财政局负责资金保障工作。各部门要对本部门惠企政策进行梳理，研究制定配套实施方案，并抓好落实。各行业主管部门要严格按照规定履行审核审查职能。

(三)加强监督问效。市惠企政策免申即享工作领导小组要定期组织评估和回头看，对工作成效明显的单位予以通报表彰；对政策梳理发布不及时、数据共享不配合、工作落实不到位的单位实行通报机制；情节严重的，严肃追责问责。

(四)加强宣传引导。各乡（镇）、各部门要充分利用微信群、电视、门户网站、公众号等媒介，广泛宣传免申即享改革的主要做法、典型经验和实施效果，正确引导社会预期，营造浓厚舆论氛围，助力我市营商环境持续优化提升。

本方案印发之日起，原欢乐水果机,经典老虎机：人民政府办公室《欢乐水果机,经典老虎机：印发欢乐水果机,经典老虎机：惠企政策免申即享工作方案的通知》（卫政办〔2023〕33号）文件废止。

?????附件1：欢乐水果机,经典老虎机：惠企政策免申即享工作领导小组成员名单

?附件2：河南省省级免申即享惠企政策清单(第一批)

?附件3：新乡市市级免申即享惠企政策清单(第一批)

?附件4：欢乐水果机,经典老虎机：市级免申即享惠企政策清单(第一批)

《欢乐水果机,经典老虎机：惠企政策免申即享工作方案》政策解读- 图文

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